Рубрика: Правовой дайджест

О Всебелорусском народном собрании [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 7 февраля 2023 г., № 248-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2023.

Целью документа является реализация конституционных норм о Всебелорусском народном собрании, закрепление его правового статуса как высшего представительного органа народовластия, а также определение порядка формирования и деятельности ВНС.

К делегатам ВНС отнесены Глава государства, Президент, прекративший исполнение своих полномочий, представители законодательной, исполнительной и судебной власти, местных Советов депутатов, а также гражданского общества.

Собрание не вправе подменять иные государственные органы, выполнять их функции, вмешиваться в их деятельность.

Компетенция ВНС определена в соответствии с Конституцией, в том числе предусмотрены полномочия на принятие решений:

• об утверждении наиболее важных для страны документов (основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности, программы социально-экономического развития);
• о внесении Президенту предложения о проведении республиканского референдума;
• о легитимности выборов Президента, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики;
• о смещении с должности Президента в случае грубого нарушения им Конституции либо совершения тяжкого преступления;
• об избрании судей Конституционного и Верховного судов, членов ЦИК, освобождении их от должности;
• об установлении праздников, праздничных дней и памятных дат;
• о введении чрезвычайного или военного положения;
• о возможности направления военнослужащих за пределы страны для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.

Масштабность полномочий собрания предполагает и особый характер его решений. Решения ВНС принимаются большинством от полного состава, являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения госорганов, противоречащие интересам национальной безопасности.

Для обеспечения деятельности ВНС предполагается создать Президиум (постоянно действующий коллегиальный орган для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию ВНС) и Секретариат (рабочий орган ВНС). Численность Президиума – 15 человек. Председатель ВНС, его заместители, иные члены Президиума избираются на первом заседании ВНС из состава его делегатов.

Председатель ВНС и его заместители осуществляют свои полномочия на профессиональной основе, иные делегаты – без отрыва от трудовой деятельности.

Заседания ВНС проводятся не реже одного раза в год. Заседания Президиума ВНС – не реже одного раза в 6 месяцев.

Реализация Закона придаст новый импульс государственному развитию. ВНС, сформированное на демократических началах, будет выполнять стабилизирующую и консолидирующую функции в обществе.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О системе учета и обработки обращений [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 30 декабря 2022 г. № 986 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2023.

Правовым актом утверждено Положение, которым установлен порядок функционирования государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц, включая порядок:

• внесения в нее госорганами и иными госорганизациями информации;
• предоставления госорганизациям, заявителям информации из системы;
• идентификации (авторизации) в ней госорганизаций, заявителей.

Посредством системы обеспечивается, в частности:

• идентификация, аутентификация и авторизация пользователей системы;
• возможность подачи заявителями электронных обращений в госорганизации;
• формирование личных электронных кабинетов пользователей системы;
• централизованный учет и хранение электронных и письменных обращений, поступивших в госорганизации, ответов (уведомлений) на них, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по существу;
• автоматизация процессов рассмотрения электронных, письменных и устных обращений в госорганизациях;
• осуществление контроля за рассмотрением электронных, письменных и устных обращений в госорганизациях.

Для заявителей через систему предусмотрены, например:

• регистрация посредством заполнения формы на интернет-сайте, поддерживание в актуальном состоянии сведений о себе, внесенных в ходе регистрации;
• подача электронных обращений и получение ответов (уведомлений) на них;
• просмотр перечня поданных электронных обращений и статуса их рассмотрения;
• подача электронного заявления об отзыве поданного электронного обращения до рассмотрения его по существу.

В числе иных мер госорганизации в системе должны:

• определить должностное лицо, ответственное за ведение личного электронного кабинета госорганизации;
• определить должностных лиц, ответственных за ведение личных электронных кабинетов подчиненных (входящих в состав, систему) обособленных подразделений, иных структур, не являющихся юрлицами, должностных лиц, ответственных за ведение делопроизводства и (или) рассмотрение обращений в системе учета и обработки обращений;
• обеспечивать ведение делопроизводства по обращениям в соответствии с порядком, определяемым Правительством;
• направлять электронные обращения для рассмотрения госорганизациям в соответствии с их компетенцией;
• направлять заявителям ответы (уведомления) на электронные обращения;
• формировать отчетность по обращениям;
• анализировать работу с обращениями в подчиненных (входящих в состав, систему) госорганизациях и (или) по вопросам, относящимся к компетенции.

Система размещается на ресурсах республиканского центра обработки данных и (или) республиканской платформы.

Доступ пользователей к системе обеспечивается посредством сайта: https://обращения.бел.

Владельцем системы определено Министерство связи и информатизации, оператором – РУП «Центр цифрового развития».

Госорганы в соответствии с компетенцией осуществляют методологическое руководство и координацию деятельности подчиненных (входящих в состав, систему) госорганизаций по использованию системы.

Министерству связи и информатизации поручено разработать совместно с РУП «Центр цифрового развития» и утвердить регламент работы системы учета и обработки обращений.

Также должно быть реализовано взаимодействие данной системы с системой межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, Единой системой идентификации физических и юридических лиц.

Госорганизации должны обеспечить использование системы учета и обработки обращений в соответствии с утвержденным Положением и регламентом.

Постановление вступило в силу 30 декабря 2022 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об амнистии в связи с Днем народного единства [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 7 декабря 2022 г. № 220-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Документом определен перечень лиц, подлежащих освобождению от наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок, а также от иных мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания. К данным лицам относятся:

• несовершеннолетние;
• беременные женщины;
• женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до восемнадцати лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетнего;
• лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
• инвалиды I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I «А», II «А», III группам диспансерного наблюдения; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;
• ветераны боевых действий на территории других государств;
• граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, амнистия, предусмотренная Законом, не распространяется на лиц:

• к которым в течение 2019–2022 годов применялись амнистия или помилование и которые вновь совершили умышленное преступление в период неснятой или непогашенной судимости;
• которые на день постановления приговора полностью не возместили причиненный преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), неосновательно приобретенную выгоду, иной доход, полученный преступным путем;
• которые на день вступления приговора в законную силу полностью не возместили причиненный преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), неосновательно приобретенную выгоду, иной доход, полученный преступным путем, и др.

Закон вступил в силу 10 декабря 2022 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 [Электронный ресурс] : постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, 31 октября 2022 г., № 63 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления среднего заработка:

• Для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, изменено среднемесячное количество календарных дней с «29,7» на «29,6».

• В пункте 15 и абзаце втором части первой пункта 24 Инструкции обобщены наименования структурных элементов заработной платы без изменения порядка исчисления среднего заработка. В частности, слова «ежемесячные премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда, действующими у нанимателя, единовременные премии» заменены на слова «ежемесячные (единовременные) выплаты (премии, вознаграждения и другие), обусловленные системами оплаты труда».

Пункт 15 Инструкции определяет порядок включения выплат, предусмотренных системами оплаты труда и начисляемых за предшествующие отчетные периоды.

• Пункт 32 Инструкции изложен в новой редакции.

«32. При расчете среднемесячного заработка для определения размеров выходного пособия, а также при возмещении ущерба поправочные коэффициенты рассчитываются исходя из базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленных работнику в месяце его увольнения, а для возмещения ущерба – в месяце его расчета».

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии

[Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 27 сентября 2021 г., № 367 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

В целях расширения возможностей для повышения материального обеспечения в старости, стимулирования участия граждан в добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии с 1 октября 2022 г. вводится добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии (дополнительное накопительное пенсионное страхование).

Согласно документу осуществление дополнительного накопительного пенсионного страхования возлагается на республиканское унитарное страховое предприятие «Стравита».

Документом устанавливается право работающих граждан, за которых работодателем уплачиваются обязательные страховые взносы на пенсионное страхование, участвовать в дополнительном накопительном пенсионном страховании при условии, что на дату начала срока дополнительного накопительного пенсионного страхования до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста остается не менее 3 лет.

Кроме того, документом утверждается Положение о порядке и условиях осуществления добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии (Положение).

Так, Положением определяются порядок и условия осуществления добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии.

В соответствии с документом объектом дополнительного накопительного пенсионного страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с получением дополнительной накопительной пенсии при достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Страховым случаем является достижение страхователем общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно Положению договор дополнительного накопительного пенсионного страхования заключается в письменной форме на основании письменного заявления работающего гражданина путем выдачи страховщиком страхователю страхового свидетельства.

Договор дополнительного накопительного пенсионного страхования в письменной форме может быть заключен в электронном виде через официальный сайт страховщика в глобальной компьютерной сети Интернет.

При этом существенными условиями договора дополнительного накопительного пенсионного страхования являются:

• тариф по договору дополнительного накопительного пенсионного страхования;
• срок, в течение которого страхователь намерен получать дополнительную накопительную пенсию.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 октября 2022 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Аб змяненні законаў па пытаннях культуры [Электронны рэсурс] : Закон Рэспублікі Беларусь, 21 ліпеня 2022 г., № 201-З // ЭТАЛОН. Заканадаўства Рэспублікі Беларусь / Нацыянальны Цэнтр прававой інфармацыі Рэспублікі Беларусь. — Мінск, 2022.

Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс Республики Беларусь. Так, освобождается от государственной пошлины при совершении иных юридически значимых действий следующая категория плательщиков за выдачу удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь: организатор культурно-зрелищного мероприятия при организации и проведении культурно-зрелищного мероприятия для собственных нужд (для своих работников по поводу государственного, профессионального или иного праздника) с участием зарубежных исполнителей или зарубежных и белорусских исполнителей без получения прибыли (дохода).

Вместе с тем Законом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». В частности, в новой редакции излагается термин «архитектурная деятельность», а также вводится понятие «ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на материальных историко-культурных ценностях», под которыми понимается совокупность работ и мероприятий, выполняемых на основании научно-проектной документации на недвижимых материальных историко-культурных ценностях в целях обеспечения их сохранения.

Акрамя таго, у Кодэкс Рэспублікі Беларусь аб культуры ад 20 ліпеня 2016 г. уносяцца змяненні. Так, Кодэкс дапаўняецца нормай аб матэрыяльна-тэхнічным забеспячэнні творчай дзейнасці, іншых напрамкаў культурнай дзейнасці творчых саюзаў. Для матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння творчай дзейнасці, іншых напрамкаў культурнай дзейнасці творчых саюзаў, у тым ліку выканання работ (аказання паслуг), звязаных з творчай дзейнасцю, іншымі напрамкамі культурнай дзейнасці, могуць выкарыстоўвацца майстэрні (творчыя майстэрні), галерэі, выставачныя залы, студыі, лабараторыі (творчыя лабараторыі).

Законам прадугледжваецца таксама, што арганізатары культурна-відовішчных мерапрыемстваў падлягаюць уключэнню ў рэестр арганізатараў культурна-відовішчных мерапрыемстваў (рэестр) у адпаведнасці з заканадаўствам аб адміністрацыйных працэдурах, за выключэннем арганізатараў (катэгорый арганізатараў) культурна-відовішчных мерапрыемстваў, вызначаных Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь.

Фарміруюць і вядуць рэестр Міністэрства культуры або юрыдычная асоба, ім упаўнаважаная. Звесткі, якія змяшчаюцца ў рэестры, з’яўляюцца адкрытымі і размяшчаюцца на афіцыйным сайце Міністэрства культуры ў глабальнай камп’ютарнай сетцы Інтэрнэт.

У адпаведнасці са змяненнямі ў Кодэкс экскурсійнае абслугоўванне наведвальнікаў музеяў ажыццяўляецца толькі музейнымі работнікамі гэтых музеяў.

Больш падрабязна з прававым дакументам можна азнаёміцца ў прававой сістэме “Эталон” у Публічных цэнтрах прававой інфармацыі ЦГБ ім. М.Горкага (вул. Савецкая, 64, т. 72-18-90) і ГБ ім. А.С.Пушкіна (вул. Савецкая, 87, т. 72-18-28).