Рубрика: Правовой дайджест

Об амнистии в связи с Днем народного единства [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 7 декабря 2022 г. № 220-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Документом определен перечень лиц, подлежащих освобождению от наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок, а также от иных мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания. К данным лицам относятся:

• несовершеннолетние;
• беременные женщины;
• женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до восемнадцати лет, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетнего;
• лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
• инвалиды I и II группы; лица, больные активной формой туберкулеза и отнесенные к I «А», II «А», III группам диспансерного наблюдения; лица, больные онкологическими заболеваниями второй, третьей, четвертой клинических групп; ВИЧ-инфицированные с 3-й и 4-й стадиями заболевания по клинической классификации Всемирной организации здравоохранения;
• ветераны боевых действий на территории других государств;
• граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;
• лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках и других воинских формированиях бывшего СССР, Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с законодательством, а также лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, амнистия, предусмотренная Законом, не распространяется на лиц:

• к которым в течение 2019–2022 годов применялись амнистия или помилование и которые вновь совершили умышленное преступление в период неснятой или непогашенной судимости;
• которые на день постановления приговора полностью не возместили причиненный преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), неосновательно приобретенную выгоду, иной доход, полученный преступным путем;
• которые на день вступления приговора в законную силу полностью не возместили причиненный преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный от предпринимательской деятельности, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), неосновательно приобретенную выгоду, иной доход, полученный преступным путем, и др.

Закон вступил в силу 10 декабря 2022 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47 [Электронный ресурс] : постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, 31 октября 2022 г., № 63 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Постановлением внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления среднего заработка:

• Для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, изменено среднемесячное количество календарных дней с «29,7» на «29,6».

• В пункте 15 и абзаце втором части первой пункта 24 Инструкции обобщены наименования структурных элементов заработной платы без изменения порядка исчисления среднего заработка. В частности, слова «ежемесячные премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда, действующими у нанимателя, единовременные премии» заменены на слова «ежемесячные (единовременные) выплаты (премии, вознаграждения и другие), обусловленные системами оплаты труда».

Пункт 15 Инструкции определяет порядок включения выплат, предусмотренных системами оплаты труда и начисляемых за предшествующие отчетные периоды.

• Пункт 32 Инструкции изложен в новой редакции.

«32. При расчете среднемесячного заработка для определения размеров выходного пособия, а также при возмещении ущерба поправочные коэффициенты рассчитываются исходя из базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленных работнику в месяце его увольнения, а для возмещения ущерба – в месяце его расчета».

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии

[Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 27 сентября 2021 г., № 367 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

В целях расширения возможностей для повышения материального обеспечения в старости, стимулирования участия граждан в добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии с 1 октября 2022 г. вводится добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии (дополнительное накопительное пенсионное страхование).

Согласно документу осуществление дополнительного накопительного пенсионного страхования возлагается на республиканское унитарное страховое предприятие «Стравита».

Документом устанавливается право работающих граждан, за которых работодателем уплачиваются обязательные страховые взносы на пенсионное страхование, участвовать в дополнительном накопительном пенсионном страховании при условии, что на дату начала срока дополнительного накопительного пенсионного страхования до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста остается не менее 3 лет.

Кроме того, документом утверждается Положение о порядке и условиях осуществления добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии (Положение).

Так, Положением определяются порядок и условия осуществления добровольного страхования дополнительной накопительной пенсии.

В соответствии с документом объектом дополнительного накопительного пенсионного страхования являются имущественные интересы страхователя, связанные с получением дополнительной накопительной пенсии при достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Страховым случаем является достижение страхователем общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно Положению договор дополнительного накопительного пенсионного страхования заключается в письменной форме на основании письменного заявления работающего гражданина путем выдачи страховщиком страхователю страхового свидетельства.

Договор дополнительного накопительного пенсионного страхования в письменной форме может быть заключен в электронном виде через официальный сайт страховщика в глобальной компьютерной сети Интернет.

При этом существенными условиями договора дополнительного накопительного пенсионного страхования являются:

• тариф по договору дополнительного накопительного пенсионного страхования;
• срок, в течение которого страхователь намерен получать дополнительную накопительную пенсию.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 октября 2022 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Аб змяненні законаў па пытаннях культуры [Электронны рэсурс] : Закон Рэспублікі Беларусь, 21 ліпеня 2022 г., № 201-З // ЭТАЛОН. Заканадаўства Рэспублікі Беларусь / Нацыянальны Цэнтр прававой інфармацыі Рэспублікі Беларусь. — Мінск, 2022.

Законом вносятся изменения в Налоговый кодекс Республики Беларусь. Так, освобождается от государственной пошлины при совершении иных юридически значимых действий следующая категория плательщиков за выдачу удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь: организатор культурно-зрелищного мероприятия при организации и проведении культурно-зрелищного мероприятия для собственных нужд (для своих работников по поводу государственного, профессионального или иного праздника) с участием зарубежных исполнителей или зарубежных и белорусских исполнителей без получения прибыли (дохода).

Вместе с тем Законом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь». В частности, в новой редакции излагается термин «архитектурная деятельность», а также вводится понятие «ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на материальных историко-культурных ценностях», под которыми понимается совокупность работ и мероприятий, выполняемых на основании научно-проектной документации на недвижимых материальных историко-культурных ценностях в целях обеспечения их сохранения.

Акрамя таго, у Кодэкс Рэспублікі Беларусь аб культуры ад 20 ліпеня 2016 г. уносяцца змяненні. Так, Кодэкс дапаўняецца нормай аб матэрыяльна-тэхнічным забеспячэнні творчай дзейнасці, іншых напрамкаў культурнай дзейнасці творчых саюзаў. Для матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння творчай дзейнасці, іншых напрамкаў культурнай дзейнасці творчых саюзаў, у тым ліку выканання работ (аказання паслуг), звязаных з творчай дзейнасцю, іншымі напрамкамі культурнай дзейнасці, могуць выкарыстоўвацца майстэрні (творчыя майстэрні), галерэі, выставачныя залы, студыі, лабараторыі (творчыя лабараторыі).

Законам прадугледжваецца таксама, што арганізатары культурна-відовішчных мерапрыемстваў падлягаюць уключэнню ў рэестр арганізатараў культурна-відовішчных мерапрыемстваў (рэестр) у адпаведнасці з заканадаўствам аб адміністрацыйных працэдурах, за выключэннем арганізатараў (катэгорый арганізатараў) культурна-відовішчных мерапрыемстваў, вызначаных Саветам Міністраў Рэспублікі Беларусь.

Фарміруюць і вядуць рэестр Міністэрства культуры або юрыдычная асоба, ім упаўнаважаная. Звесткі, якія змяшчаюцца ў рэестры, з’яўляюцца адкрытымі і размяшчаюцца на афіцыйным сайце Міністэрства культуры ў глабальнай камп’ютарнай сетцы Інтэрнэт.

У адпаведнасці са змяненнямі ў Кодэкс экскурсійнае абслугоўванне наведвальнікаў музеяў ажыццяўляецца толькі музейнымі работнікамі гэтых музеяў.

Больш падрабязна з прававым дакументам можна азнаёміцца ў прававой сістэме “Эталон” у Публічных цэнтрах прававой інфармацыі ЦГБ ім. М.Горкага (вул. Савецкая, 64, т. 72-18-90) і ГБ ім. А.С.Пушкіна (вул. Савецкая, 87, т. 72-18-28).

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 28 июня 2022 г., № 176-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Законом вводится термин «государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц». Термин «электронное обращение» Законом определяется как обращение заявителя, поданное посредством системы учета и обработки обращений.

Расширен перечень оснований, по которым должностные лица, проводящие личный прием, и работники организаций, уполномоченные осуществлять запись на личный прием, вправе отказать в личном приеме, записи на личный прием.

Законом заявителям предоставляется право не только знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению их обращений, но и делать выписки из материалов, осуществлять их фотосъемку.

Кроме того, обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей дополняются обязанностью по представлению в пятнадцатидневный срок документов (их копий) и (или) сведений, необходимых для решения вопросов, изложенных в обращениях, организациям, индивидуальным предпринимателям, запросившим такие документы (их копии) и (или) сведения.

Устные обращения могут быть оставлены без рассмотрения по существу, помимо ранее установленных оснований, также в случаях, если:

• заявитель применяет технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку) без согласия должностного лица, проводящего личный прием, и отказывается остановить их применение;
• обращения содержат угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждение к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.

Кроме того, заявителям предоставляется право отозвать свое обращение посредством подачи электронного заявления.

Вместе с тем Законом изменен порядок рассмотрения электронных обращений. Так, электронные обращения подаются в государственные органы и иные государственные организации посредством системы учета и обработки обращений.

Предоставление государственным органам и иным государственным организациям, а также заявителям доступа к системе учета и обработки обращений осуществляется бесплатно. Использование информационных ресурсов (систем) государственных органов и иных государственных организаций в целях функционирования системы учета и обработки обращений осуществляется бесплатно.

Законом предусмотрено, что суть электронного обращения не может излагаться посредством ссылок на интернет-ресурсы. Текст обращения должен поддаваться прочтению. Не допускается употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных слов или выражений.

Также Закон дополнен статьей о рассмотрении обращений, носящих массовый характер. Если поступающие письменные и (или) электронные обращения аналогичного содержания от разных заявителей носят массовый характер (более десяти обращений), ответы на такие обращения по решению руководителя организации либо лица, уполномоченного им подписывать в установленном порядке ответы на обращения, могут размещаться на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет без направления ответов (уведомлений) заявителям.

После размещения на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет названной информации последующие письменные и (или) электронные обращения аналогичного содержания не подлежат рассмотрению и ответы (уведомления) на них заявителям не направляются.

Основные положения Закона вступают в силу со 2 января 2023 г.

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об ипотеке» [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 28 июня 2022 г., № 177-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

В соответствии с документом в случаях, определенных законодательством или договором об ипотеке, имущество, являющееся предметом ипотеки, может находиться в ипотеке у нескольких лиц, обладающих в отношении него равными правами на получение удовлетворения из стоимости этого имущества (созалогодержатели), в обеспечение исполнения разных обязательств, по которым созалогодержатели являются самостоятельными кредиторами.

Кроме того, Законом установлено, что в случае изменения характеристик имущества, которое поступит залогодателю в будущем и которое на момент заключения договора об ипотеке не считается созданным в соответствии с законодательством, предусмотренных предпроектной (предынвестиционной) или проектной документацией, предметом ипотеки является имущество с измененными характеристиками независимо от того, были ли внесены соответствующие изменения в договор об ипотеке, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Также вводятся новые обязанности залогодателя:

• в течение десяти рабочих дней в письменной форме уведомить залогодержателя о заключении Брачного договора, иного договора, изменяющих режим имущества, нажитого супругами в период брака и являющегося предметом ипотеки;
• в течение десяти рабочих дней в письменной форме уведомить залогодержателя об изменении характеристик имущества, которое поступит залогодателю в будущем и которое на момент заключения договора об ипотеке не считается созданным в соответствии с законодательством, предусмотренных предпроектной (предынвестиционной) или проектной документацией, а также по требованию залогодержателя внести соответствующие изменения в договор об ипотеке.

Согласно Закону при нарушении залогодателем обязанности немедленно уведомить залогодержателя о предъявлении к залогодателю третьими лицами требований о признании за ними прав на имущество, являющееся предметом ипотеки, а также о возникновении угрозы утраты (гибели) или повреждения имущества, являющегося предметом ипотеки, а также обязанности в течение десяти рабочих дней в письменной форме уведомить залогодержателя о заключении Брачного договора, иного договора, изменяющих режим имущества, нажитого супругами в период брака и являющегося предметом ипотеки, залогодержатель вправе потребовать расторжения договора об ипотеке и предоставления иного обеспечения исполнения обязательства.

Также документом установлено, что в обращении взыскания на имущество, являющееся предметом ипотеки, может быть отказано, если у должника по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, имеется иное имущество, за счет которого могут быть удовлетворены требования залогодержателя, если допущенное должником нарушение обязательства, обеспеченного ипотекой, крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости имущества, являющегося предметом ипотеки.

Нарушение обязательства, обеспеченного ипотекой, признается крайне незначительным и размер требований залогодержателя – явно несоразмерным стоимости имущества, являющегося предметом ипотеки, при одновременном соблюдении следующих условий:

• сумма неисполненного обязательства, обеспеченного ипотекой, составляет менее десяти процентов от стоимости имущества, определенной сторонами в договоре об ипотеке;
• период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного ипотекой, составляет менее четырех месяцев.

Документом устанавливаются правила ипотеки капитальных строений (зданий, сооружений), в которых расположены изолированные помещения, машино-места.

Основные положения Закона вступают в силу со 2 октября 2022 г.

О правах инвалидов и их социальной интеграции. Закон Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 30 июня 2022 г., № 183-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Закон устанавливает права инвалидов, в том числе детей-инвалидов (инвалиды), определяет гарантии осуществления их прав, обеспечения равенства и недискриминации по признаку инвалидности и направлен на улучшение качества жизни инвалидов, создание и обеспечение надлежащих условий для полного и равноправного участия инвалидов в жизни общества, а также на профилактику инвалидности.

Также названным Законом устанавливаются основные принципы государственной политики в области обеспечения прав инвалидов и их социальной интеграции, в частности равенство и соблюдение прав и свобод человека и гражданина; обеспечение равных возможностей реализации инвалидами прав и участия их в жизни общества наравне с другими людьми; запрещение дискриминации по признаку инвалидности; инклюзия в образовании; гарантированность реабилитации, абилитации инвалидов; гарантированность социальной поддержки инвалидов и др.

Законом запрещается дискриминация по признаку инвалидности, в том числе прямая и косвенная дискриминация, оскорбление действием, отказ в разумном приспособлении.

Кроме того, закрепляются права инвалидов, защита прав, свобод и законных интересов инвалидов, а также гарантии прав инвалидов в условиях чрезвычайных ситуаций.

Жестовый язык признается языком общения инвалидов с нарушением слуха, а также является полноценной лингвистической языковой системой познания, развития, образования, обеспечения доступа к информации.

Вместе с тем в Законе содержится норма об автоматизированной информационной системе социальной поддержки и реабилитации инвалидов, которая является государственной информационной системой и формируется в целях автоматизации, комплексного анализа и информатизации деятельности государственных органов и иных организаций при работе с инвалидами.

Владельцем данной системы является Министерство труда и социальной защиты.

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об оказании психологической помощи» [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 30 июня 2022 г., № 184-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Законом уточняются методы и методики, а также цели оказания психологической помощи.

Кроме того, устанавливается обязанность психологов в определенных случаях предоставлять в соответствующие государственные органы, иные государственные организации информацию, составляющую профессиональную тайну, без согласия гражданина, обратившегося за оказанием психологической помощи, или его законного представителя и без письменного запроса.

Законом расширяется перечень прав и обязанностей психологов. Так, закрепляется право психологов на отказ от фотосъемки, видео-, звукозаписи при оказании психологической помощи и их обязанность разъяснять гражданину в доступной для понимания форме информацию о его психологических проблемах, а также возможные последствия отказа от оказания психологической помощи.

Основные положения Закона вступают в силу с 6 января 2023 г.

Подробнее с правовыми документами можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об изменении Указа Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 9 июня 2022 г., № 198 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Указом предусмотрено, что 21 октября в Беларуси будет отмечаться новый праздник – День отца.

Соответствующие изменения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».

Указ вступает в силу после его официального опубликования.

О государственных гражданских должностях [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 6 июня 2022 г., № 195 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Документ принят в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных с прохождением государственной гражданской службы. Указом определен Реестр государственных гражданских должностей (Реестр).

Установлено, что в государственных органах применяются наименования должностей государственных гражданских служащих, которым соответствуют классы государственных гражданских служащих, определенные в Реестре.

Вместе с тем в государственных органах, в которых в соответствии с законодательством созданы структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность на правах главных управлений, управлений или отделов, наименования должностей руководителей (их заместителей) этих структурных подразделений, если они не включены в Реестр, могут устанавливаться исходя из наименований соответствующих структурных подразделений.

Двойное наименование должности государственного гражданского служащего может применяться в порядке, определенном законодательством о труде, если каждое из составляющих указанного наименования включено в Реестр.

О государственной службе [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 1 июня 2022 г., № 175-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2022.

Документом предусмотрено, что система государственной службы включает в себя следующие виды:

• государственная гражданская служба;
• военная служба;
• служба в военизированных организациях.

В соответствии с видами государственной службы к государственным должностям относятся: государственные гражданские должности; воинские должности; должности начальствующего и рядового состава военизированных организаций.

Каждой гражданской должности соответствует определенный класс гражданского служащего (класс).

Для гражданских служащих устанавливаются высший класс, состоящий из трех рангов, и девять классов, из которых девятый класс является низшим.

Согласно документу гражданские служащие проходят повышение квалификации или стажировку, как правило, один раз в три года, но не реже одного раза в пять лет.

Гражданские служащие принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в государственных органах, расположенных в городе Минске и населенных пунктах Минского района, без учета срока работы в организациях, расположенных в указанных населенных пунктах, при наличии оснований, установленных законодательными актами.

Вместе с тем определены Общие требования служебной этики государственных гражданских служащих (Общие требования служебной этики).

Целью Общих требований служебной этики является формирование публичного поведения гражданских служащих в интересах личности, общества и государства.

Общие требования служебной этики содержат положения о внешнем виде гражданских служащих при исполнении ими служебных обязанностей, о взаимодействии со средствами массовой информации и использовании социальных сетей, поведении гражданских служащих во внеслужебное время.

Подробнее с правовыми документами можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).