Рубрика: Правовой дайджест

Об изменении законов по вопросам занятости населения : Закон Республики Беларусь, 11 октября 2024 г., № 36-З. — Текст электронный // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Документом Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (Закон) излагается в новой редакции.

Закон направлен на обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционного права граждан на труд.

Документом расширен перечень основных терминов: агентство по трудоустройству, броня приема на работу, гражданин, обратившийся по вопросам трудоустройства, квота для приема на работу инвалидов, профессиональная ориентация, субсидируемое рабочее место. Термин «оплачиваемые общественные работы» заменен термином «оплачиваемые временные работы». Уточнены определения следующих терминов: безработица, безработный, занятость, работники, находящиеся под угрозой увольнения, свободное рабочее место (вакансия).

Документ уточняет перечень занятых граждан. Так, из числа занятых исключаются граждане, обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность. Включаются граждане, являющиеся адвокатами, нотариусами.

Так, граждане при обращении в органы по труду, занятости и социальной защите могут быть зарегистрированы безработными или гражданами, обратившимися по вопросам трудоустройства. Срок нахождения на учете безработного, гражданина, обратившегося по вопросам трудоустройства, не может превышать 12 календарных месяцев со дня их регистрации соответственно безработным, гражданином, обратившимся по вопросам трудоустройства. При этом в срок нахождения безработного на учете не засчитывается период прохождения подготовки, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или освоения содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) в рамках образовательных программ дополнительного образования взрослых в дневной форме получения образования по направлению органов по труду, занятости и социальной защите.

Также документом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. № 476-XII «Об индексации доходов населения с учетом инфляции», согласно которым индексации не подлежат пособия по безработице.

Согласно изменению, вносимому в Закон Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. № 1914-XІІ «О воинской обязанности и воинской службе», период прохождения сборов гражданами, являющимися безработными, не засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и продлевает его.

В соответствии с изменениями Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» потеря работы не будет относиться к случаям, при наступлении которых застрахованные граждане приобретают право на выплаты по государственному социальному страхованию. Также из видов выплат по государственному социальному страхованию исключены пособия по безработице.

Документом также вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-З «Об основах государственной молодежной политики». Так, с гражданами, направленными на работу в рамках временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, заключаются срочные трудовые договоры (за исключением контрактов) в порядке, установленном законодательством о труде. При приеме на работу таких граждан характеристика с предыдущих мест работы не запрашивается. Порядок организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время определяется Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.

Основные положения Закона вступают в силу с 1 января 2025 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в информационно-правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О порядке и условиях (критериях) предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 30 сентября 2024 г., № 725 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Документом утверждается Положение о порядке и условиях (критериях) предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (Положение).

Положением определяются порядок и условия (критерии) предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) путем возмещения за счет средств республиканского бюджета части капитальных затрат (без включения в их состав сумм налога на добавленную стоимость) (финансовая поддержка), понесенных при реализации ими инвестиционных проектов с привлечением кредитов открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (Банк развития) с уплатой процентов за пользование кредитами в размере ставки рефинансирования Национального банка (с учетом ее изменения), но не более размера расчетной величины стандартного риска для новых кредитов, предоставленных юридическим лицам (за исключением льготных).

Банк развития ежегодно проводит конкурсные отборы по определению инвестиционных проектов субъектов МСП, претендующих на предоставление финансовой поддержки (конкурсный отбор).

Максимальной суммой денежных средств в рамках конкурсного отбора являются общая максимальная сумма денежных средств, определяемая Банком развития для финансирования инвестиционных проектов субъектов МСП, реализуемых потенциальными победителями конкурсного отбора, и общая максимальная сумма капитальных затрат (без включения в их состав сумм налога на добавленную стоимость) (капитальные затраты) по данным проектам.

Проведение конкурсного отбора осуществляется Банком развития в соответствии с Положением, утверждаемыми Банком развития порядком проведения конкурсного отбора и конкурсной документацией.

Конкурсная документация включает:

• перечень документов, составляющих конкурсное предложение субъекта МСП;
• основные и дополнительные квалификационные требования к субъектам МСП и инвестиционным проектам (при их наличии);
• перечень видов экономической деятельности;
• перечень административно-территориальных единиц для проведения конкурсного отбора;
• методику интегральной оценки конкурсных предложений;
• иные особенности проведения конкурсного отбора.

Срок подачи конкурсных предложений должен составлять не менее одного месяца со дня объявления конкурсного отбора.

Финансовая поддержка не предоставляется по инвестиционным проектам, в которых:

• капитальные затраты полностью или частично финансируются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе бюджетных трансфертов на возмещение части затрат, а также средств государственных целевых бюджетных и (или) внебюджетных фондов;
• капитальные затраты полностью или частично финансируются за счет средств внешних государственных займов и (или) внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь;
• капитальные затраты полностью или частично финансируются за счет средств кредитов банков Республики Беларусь.

Проведение Банком развития конкурсного отбора и предоставление субъектам МСП финансовой поддержки осуществляются при реализации ими инвестиционных проектов с привлечением кредитов Банка развития по следующим направлениям:

• создание и (или) развитие производства продукции промышленности в соответствии с перечнем видов экономической деятельности, установленным документом;
• реализуемые на территориях административно-территориальных единиц со снижающейся в течение трех календарных лет, предшествующих году объявления конкурсного отбора, долей занятых в экономике более высокими темпами по сравнению со средним значением данного показателя в Республике Беларусь и (или) соответствующим дополнительным требованиям, предъявляемым к административно-территориальным единицам (при их наличии), определенным в конкурсной документации.

Постановление вступило в силу 1 октября 2024 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в информационно-правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 21 августа 2024 г, № 328 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Документом утверждается Положение об осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности (Положение).

Положением определяются порядок и условия осуществления физическими лицами ремесленной деятельности.

Перечень видов ремесленной деятельности определяется Советом Министров Республики Беларусь. Исполнительные комитеты базового территориального уровня вправе определять для территории соответствующей административно-территориальной единицы дополнительные виды ремесленной деятельности, помимо определенных Советом Министров Республики Беларусь, направленные на создание предметов декоративного и утилитарного назначения, исторически сформировавшиеся на данной территории и неразрывно связанные с самобытными традициями народных ремесел этой территории.

При осуществлении физическими лицами ремесленной деятельности использование бивней или клыков слона, бегемота, моржа, нарвала и кабана, рога носорога, зубов всех животных, а также драгоценных металлов и драгоценных камней не допускается.

До начала осуществления ремесленной деятельности физическое лицо обязано стать на учет в налоговом органе в порядке, установленном налоговым законодательством.

Физическое лицо вправе начать осуществление ремесленной деятельности независимо от включения информации об этом лице, его деятельности в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и другие информационные ресурсы, осуществления иных административных процедур:

• при осуществлении ремесленной деятельности с применением налога на профессиональный доход – с момента уведомления налогового органа через приложение «Налог на профессиональный доход» о применении налога на профессиональный доход;
• при осуществлении ремесленной деятельности с применением сбора за осуществление ремесленной деятельности (сбор) – с момента уведомления налогового органа о принятии в отношении такого физического лица решения местного исполнительного и распорядительного органа о применении сбора.

Физические лица, осуществляющие ремесленную деятельность, вправе:

• реализовывать изготовленные ими товары физическим лицам на торговых местах, ярмарках и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах, на арендуемых площадях в торговых объектах, торговых центрах, иных объектах, в помещениях, используемых для изготовления товаров, путем пересылки почтовым отправлением (в том числе международным), доставки по указанному потребителем адресу (в том числе любым видом транспорта), с применением рекламы, размещенной (распространенной) в глобальной компьютерной сети Интернет;
• передавать изготовленные ими товары юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для реализации по договорам комиссии, поручения или иным аналогичным гражданско-правовым договорам, а также реализовывать их по договорам купли-продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям независимо от цели приобретения такими лицами реализуемых товаров.

Выпускаемые физическими лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, в обращение товары, выполняемые работы, оказываемые услуги не подлежат обязательному подтверждению соответствия.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при реализации изготовленных физическими лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, товаров доводят до сведения потребителей любым доступным способом информацию о том, что реализация таких товаров осуществляется без документов, подтверждающих их качество и безопасность.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в информационно-правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об А.Ф.Мательском [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 28 июня 2024 г, № 269 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Указом Президента Республики Беларусь Мательский Андрей Францевич назначен директором Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь, образованного в результате слияния Национального центра законодательства и правовой информации и Национального центра правовой информации в целях повышения эффективности нормотворческой деятельности и совершенствования работы с правовой информацией.

Решение о назначении Андрея Францевича директором НЦЗПИ было принято Президентом Республики Беларусь с учетом его опыта и заслуг. Его профессиональный путь тесно связан с нормотворчеством. Пять лет работы в Министерстве юстиции, пятнадцать лет – в Администрации Президента, в том числе в должности начальника главного государственно-правового управления. Последние четыре года он возглавлял Национальный центр правовой информации.

Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 июня 2024 г., № 453 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Постановление принято во исполнение подпункта 4.4 пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 14 марта 2024 г. № 96 «О Национальном центре законодательства и правовой информации Республики Беларусь».

В частности, вносятся изменения в Инструкцию о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы технических нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2018 г. № 353. Так, названная Инструкция дополняется нормами о том, что в Национальный центр законодательства и правовой информации для проведения обязательной юридической экспертизы направляются Концептуальные основы представления финансовых отчетов, профессиональные стандарты, стандарты финансовых услуг и технологий, а также учебные программы по отдельным видам спорта.

Основные положения постановления вступили в силу 1 июля 2024 г.

Подробнее с правовыми документами можно ознакомиться в информационно-правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О Национальной стратегии развития экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) Республики Беларусь на период до 2035 года [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь,  29 мая 2024 г., № 393 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Документом утверждается Национальная стратегия развития экономики замкнутого цикла (циркулярной экономики) Республики Беларусь на период до 2035 года (Национальная стратегия).

Национальная стратегия разработана с учетом мировых тенденций и накопленного потенциала Республики Беларусь. Экономика замкнутого цикла (циркулярная экономика) направлена на обеспечение экономического роста за счет перехода от истощающего к регенеративному использованию природных ресурсов, а также модернизации производств и внедрения инновационных технологий, оптимизации использования существующих активов, фондов, запасов и материалов.

При поэтапном переходе к циркулярной экономике базовый принцип линейной модели «добывай, производи, выбрасывай» трансформируется в принцип «добывай, производи, повторно используй».

Национальной стратегией определены следующие приоритетные направления: экодизайн, ресурсоэффективное производство, промышленный симбиоз, сфера упаковки, шеринговая экономика. В числе приоритетных отраслей – промышленность, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, сельское и лесное хозяйство, сфера услуг.

Суть концепции циркулярной экономики состоит в том, чтобы извлечь выгоду из повторного использования материальных потоков и сбалансировать экономический рост и развитие осуществлением природопользования. Циркулярная экономика направлена на обеспечение максимальной эффективности каждого процесса в жизненном цикле товара или услуги.

Согласно документу циркулярные бизнес-модели – это обобщающий термин для самых разных инновационных бизнес-моделей, реализуемых как в отдельности, так и совместно, которые имеют общепризнанную классификацию. К ним относятся:

• циркулярные поставки – бизнес-модель, в которой ограниченные ресурсы, закупаемые на рынке, заменяются на полностью возобновляемые источники сырья, извлекаемого из продукции и энергии, возвращаемых производителю;
• восстановление ресурсов – бизнес-модель, основанная на использовании технологических инноваций по восстановлению и повторному использованию ресурсов, обеспечивающая устранение их потерь благодаря снижению образования отходов и повышение рентабельности производства продукции от возвратных потоков;
• платформы для обмена и совместного использования – бизнес-модель, которая строится на обмене или совместном использовании товаров или активов. Данная бизнес-модель может использоваться в сфере отношений между потребителями, бизнесом и потребителями и имеет значительный потенциал в сфере отношений бизнес – бизнес;
• продление жизненного цикла продукции – бизнес-модель, которая позволяет компаниям продлить жизненный цикл использования своих продуктов за счет ремонта, модернизации, реконструкции или восстановления;
• продукт как услуга – бизнес-модель, в которой клиенты используют продукцию путем «аренды» с оплатой по факту использования.

Практическая реализация данных бизнес-моделей требует инновационной технологической поддержки за счет внедрения цифровых технологий, в том числе социальных, мобильных, облачных (робототехника, адаптивные технологии, интернет вещей), и будет содействовать повышению эффективности их внедрения.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в информационно-правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации центральной городской библиотеки им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и городской библиотеки им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О порядке присвоения Государственного знака качества [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь,  29 марта 2024 г., № 224 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2024.

Документом утверждается Положение о порядке присвоения Государственного знака качества (Положение), а также определяется перечень стимулирующих льгот и преференций, предоставляемых производителям при присвоении Государственного знака качества.

Согласно Положению Государственный знак качества (знак качества) ежегодно присваивается продовольственным товарам, промышленным товарам для населения, продукции производственно-технического назначения, произведенным юридическими лицами Республики Беларусь (продукция) и соответствующим следующим показателям качества: безопасность, экологичность, инновационность, технологичность, эстетичность (показатели качества).

Знак качества не присваивается продукции, относящейся к следующим категориям:

• табачные изделия, нетабачные никотиносодержащие изделия, жидкости для электронных систем курения;
• вооружение и военная техника;
• пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов;
• продукция, к качеству и безопасности которой предъявлены претензии со стороны представителей органов государственного контроля (надзора) в течение года, предшествующего году подачи заявки о присвоении продукции Государственного знака качества.

Для присвоения знака качества производитель:

• принимает решение об определении продукции, претендующей на присвоение знака качества;
• проводит за счет собственных средств сравнительный анализ показателей качества продукции, претендующей на присвоение знака качества, с показателями лучших современных отечественных и (или) зарубежных образцов продукции аналогичного назначения и класса, степени новизны продукции (в части новой или усовершенствованной продукции, новой или усовершенствованной технологии) (сравнительный анализ).

По результатам сравнительного анализа производитель вправе подать заявку о присвоении продукции Государственного знака качества. К заявке о присвоении знака качества прилагаются результаты сравнительного анализа с доказательственными материалами.

Указанные документы (документы производителя) не позднее 1 апреля направляются производителем в областные (Минский городской) исполнительные комитеты по месту его государственной регистрации (регистрирующий орган). Руководитель организации (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных в регистрирующий орган документах производителя.

В случае несоответствия продукции хотя бы одному из показателей качества Государственный комитет по стандартизации направляет производителю уведомление об отказе в присвоении этой продукции знака качества.

Постановление вступило в силу 3 апреля 2024 г.

Подробнее с правовым документом можно ознакомиться в информационно-правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации центральной городской библиотеки им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и городской библиотеки им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).