Рубрика: Правовой дайджест

О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 15 сентября 2021 г., № 348 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

В целях повышения конкурентоспособности национальной экономики с учетом обеспечения ее инновационного развития утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы.

Согласно документу Государственная программа будет способствовать обеспечению реализации приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в области эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики, основных направлений государственной инновационной политики, приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы и дальнейшему развитию национальной инновационной системы.

Реализация проектов и мероприятий Государственной программы будет осуществляться на основе программно-целевого принципа.

В рамках Государственной программы стратегия инновационной политики на 2021–2025 годы будет заключаться в выполнении исполнителями всех форм собственности инновационных проектов, соответствующих приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы, с оптимальным сочетанием развития собственного научно-технологического потенциала, продвижения отечественных технологий на мировой рынок и трансфера новых зарубежных технологий.

Согласно Указу целью Государственной программы является достижение Республикой Беларусь уровня инновационного развития стран – лидеров в регионе Восточной Европы на основе реализации интеллектуального потенциала белорусской нации.

Так, для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

• формирование лучших в регионе Восточной Европы условий осуществления и стимулирования научно-технической и инновационной деятельности на основе имплементации передовых мировых практик;
• обеспечение инновационного развития традиционных отраслей национальной экономики на уровне Европейского союза на основе повышения наукоемкости производства;
• создание новых и ускорение развития существующих наукоемких и высокотехнологичных секторов экономики;
• расширение присутствия и закрепление позиций Республики Беларусь на мировых рынках наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Кроме того, документом установлено, что проекты Государственной программы являются инвестиционными, соответствующими приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций.

Указ вступил в силу 22 сентября 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 29 июля 2021 г., № 292 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы (Программа).

Главная цель развития страны на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека.

Экономическая политика государства будет направлена на восстановление экономики и ее последующий устойчивый рост посредством стимулирования внутреннего потребления, запуска нового инвестиционного цикла, эффективной экспортной стратегии на основе внедрения инструментов финансовой и институциональной поддержки экспортеров всех форм собственности.

Основные задачи пятилетия:

• обеспечить поступательный рост валового внутреннего продукта (ВВП) – не менее чем в 1,2 раза в реальном выражении в 2025 году к уровню 2020 года;
• укрепить здоровье нации и повысить ожидаемую продолжительность жизни до 76,5 года в 2025 году;
• увеличить реальные располагаемые денежные доходы населения за пятилетие в 1,2 раза, включая темп роста размеров пенсий выше уровня инфляции; создать условия для привлечения «длинных» денег в экономику, обеспечить рост инвестиций в основной капитал более чем в 1,2 раза к уровню 2020 года;
• увеличить экспорт товаров и услуг более чем на 50 млрд. долларов США в 2025 году, диверсифицировать его структуру;
• повысить конкурентоспособность производственного сектора экономики, обеспечить его финансовую устойчивость и создать новые высокотехнологичные производства;
• увеличить долю сферы услуг в ВВП до 50–51 процента, стимулировать ускоренное развитие наукоемких высокотехнологичных услуг;
• повысить качество образования и развить новые профессиональные компетенции в соответствии с потребностями экономики;
• обеспечить устойчивость бюджетной системы, развивать финансовый рынок;
• реализовать региональную политику, нацеленную на создание комфортной среды проживания и новых рабочих мест, гарантирующих достойную оплату за эффективный труд.

Согласно Программе приоритетами развития являются:

• счастливая семья – укрепление традиционных семейных ценностей, основанных на физическом и духовном благополучии человека, воспитании детей и молодежи, заботе о старшем поколении;
• сильные регионы – комфортные и безопасные условия жизни и труда, развитая социальная инфраструктура, высокая мобильность, инвестиции в новые эффективные производства;
• интеллектуальная страна – качественное и доступное образование, раскрытие личностного потенциала, развитие науки. Создание образовательной системы нового типа, нацеленной на воспитание гражданина, формирование его навыков и компетенций, в полной мере отвечающих потребностям экономики. Такая система будет основой для человека, способного ставить перед собой цели и достигать их, имея актуальные знания и умения, оставаясь востребованным в течение всего жизненного пути;
• государство-партнер – укрепление диалога и взаимного доверия между государством и обществом, государством и человеком, государством и бизнесом.

Указ вступил в силу 29 июля 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О Стратегии развития государственной молодежной политики Республики Беларусь до 2030 года [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 19 июня 2021 г., № 349 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Утверждена Стратегия развития государственной молодежной политики Республики Беларусь до 2030 года (Стратегия).

Стратегия является комплексным документом, закрепляющим систему официальных взглядов и подходов к совершенствованию условий для эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии Республики Беларусь до 2030 года.

Стратегия является руководством для деятельности субъектов молодежной политики на республиканском и местном уровнях, носит межсекторальный характер, предполагает тесное межведомственное взаимодействие в реализации совместных программ, проектов и мероприятий, которые ориентированы на молодых граждан, а также предусматривает меры по обеспечению обратной связи между государственными органами, государственными организациями, реализующими молодежную политику, и самой молодежью, что позволит своевременно вносить коррективы в соответствии с изменениями векторов развития, интересами и потребностями молодежи.

Целями Стратегии являются создание условий для востребованности молодежи в стране, усиление вовлеченности молодых граждан в реализацию государственных задач по общественно-политическому и социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Принципы реализации Стратегии:

• привлечение молодых граждан к непосредственному участию в развитии страны, формировании и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
• разработка законодательства в сфере государственной молодежной политики с использованием научного подхода, анализа и прогнозирования ситуации в молодежной среде;
• взаимодействие всех субъектов государственной молодежной политики.

К основным приоритетам Стратегии, в частности, отнесены:

• повышение качества национальной системы образования и подготовка квалифицированных кадров;
• гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
• занятость молодежи;
• здоровье молодежи;
• сохранение семейных ценностей и поддержка молодой семьи;
• молодежь в общественно-политической жизни страны;
• молодежные общественные объединения;
• правовое воспитание молодежи.

Постановление вступило в силу 24 июня 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О недопущении реабилитации нацизма [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 14 мая 2021 г., № 103-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Закон устанавливает правовые и организационные основы деятельности по недопущению реабилитации нацизма.

Недопущение реабилитации нацизма основывается на принципах:

• сохранения исторической памяти и недопущения фальсификации истории, в том числе искажения исторических фактов;
• законности;
• признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций;
• сочетания гласных и негласных методов недопущения реабилитации нацизма;
• приоритета обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;
• сотрудничества государства с организациями и гражданами;
• приоритета предусмотренных законодательством в сфере профилактики правонарушений мер профилактики правонарушений, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих реабилитации нацизма (профилактические меры);
• неотвратимости наказания за реабилитацию нацизма.

Недопущение реабилитации нацизма осуществляется посредством:

• гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, формирования у граждан духовно-нравственных ценностей, гражданственности и патриотизма;
• осуществления профилактических мер;
• предупреждения, выявления и пресечения реабилитации нацизма.

Кроме того, в целях противодействия реабилитации нацизма государственные органы, в том числе местные исполнительные и распорядительные органы, в пределах своей компетенции осуществляют профилактические меры, направленные на предупреждение реабилитации нацизма.

Профилактика реабилитации нацизма осуществляется по следующим основным направлениям:

• мониторинг соблюдения законодательства в части недопущения реабилитации нацизма;
• формирование в обществе нетерпимости к нацизму и его реабилитации;
• создание и распространение, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, информационной продукции в целях недопущения реабилитации нацизма;
• противодействие реабилитации нацизма при увековечении памяти погибших;
• содействие способствующей прославлению победы в Великой Отечественной войне деятельности в области театрального, музыкального, циркового и изобразительного искусства, библиотечного дела, кинематографической деятельности, музейного дела, организации и проведения культурно-зрелищных и иных культурных мероприятий, издательского дела, образовательной и научной деятельности.

Закон вступает в силу с 16 июня 2021 г.

Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 14 мая 2021 г., № 104-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г.

Определено, что дела о признании организации, в том числе иностранной или международной организации, экстремистской, запрещении ее деятельности на территории Республики Беларусь, ее ликвидации, запрещении использования ее символики и атрибутики, о признании символики и атрибутики, информационной продукции экстремистскими материалами должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее одного месяца со дня принятия заявления.

Вместе с тем решения о признании забастовки незаконной подлежат немедленному исполнению.

Кроме того, Закон Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 203-З «О противодействии экстремизму» изложен в новой редакции.

Закон вступает в силу с 16 июня 2021 г.

Об изменении Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 24 мая 2021 г., № 108-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».

В частности, исключен уведомительный порядок организации массовых мероприятий.

Запрещаются сбор, получение и использование денежных средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, а равно выполнение работ, оказание услуг для целей возмещения расходов, обусловленных привлечением лица к ответственности за нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий.

Также запрещается освещение в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет или иных информационных сетях в режиме реального времени (в прямом эфире) массовых мероприятий, проводимых с нарушением установленного порядка их организации или проведения, в целях их популяризации или пропаганды. Данный запрет распространяется и на лицо, присутствующее на массовом мероприятии в качестве журналиста средства массовой информации при осуществлении им своей деятельности. Также такое лицо не вправе выступать в качестве организатора или участника массового мероприятия.

Кроме того, по требованию руководителя (его заместителя) соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа, органа внутренних дел также может приостанавливаться функционирование объектов общественного питания, транспортной деятельности, торговых объектов, ярмарок, работа организаций всех форм собственности в местах проведения массовых мероприятий, по маршрутам следования их участников.

Закон вступает в силу с 26 июня 2021 г.

Об изменении законов по вопросам средств массовой информации [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 24 мая 2021 г., № 110-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации».

В частности, расширен перечень информации, распространение которой в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах запрещено. Так, нельзя размещать результаты опросов общественного мнения, относящиеся к общественно-политической ситуации в стране, республиканским референдумам, выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, проведенных без получения аккредитации. Также не допускается размещение гиперссылки на информационные сообщения и (или) материалы, содержащие информацию, распространение которой в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах запрещено.

Установлено, что выпуск средства массовой информации наряду с решением суда может быть прекращен решением республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации.

Выпуск средства массовой информации может быть прекращен решением республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации в случае:

• вынесения юридическому лицу, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителю (учредителям) средства массовой информации, либо владельцу сетевого издания в течение года двух и более письменных предупреждений;
• принятия решения Межведомственной комиссией по безопасности в информационной сфере о наличии в продукции средства массовой информации информационных сообщений и (или) материалов, распространение которых способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

Также определено, что ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, посредством которых распространяются информация, направленная на пропаганду экстремистской деятельности или содержащая призывы к такой деятельности, другая информация, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь, осуществляется на основании постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска.

В случае выявления интернет-ресурса, сходного до степени смешения с интернет-ресурсом, доступ к которому ограничен (копия интернет-ресурса), республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации направляет в порядке, установленном для ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, уведомление о включении соответствующего идентификатора копии интернет-ресурса в список идентификаторов интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен.

Кроме того, журналист средства массовой информации также обязан:

• соблюдать ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по референдуму, отзыву депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, установленные избирательным законодательством;
• не допускать нарушение норм профессиональной этики журналистов;
• выполнять иные требования и обязанности, установленные законодательными актами для журналистов средств массовой информации.

Вместе с тем не допускается использование установленных Законом прав журналиста средства массовой информации в целях:

• фальсификации информации, умышленного распространения недостоверной информации под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу третьего лица, в том числе юридического лица, не являющегося редакцией средства массовой информации;
• опорочить посредством распространения недостоверной информации гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и (или) работы, в связи с их политическими убеждениями, а также деловую репутацию юридического лица.

Закон вступает в силу с 26 июня 2021 г.

Подробнее с правовыми актами можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О защите суверенитета и конституционного строя [Электронный ресурс] : Декрет Президента Республики Беларусь, 9 мая 2021 г., № 2 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Декретом установлено, что в случае гибели Президента Республики Беларусь в результате покушения на его жизнь, совершения акта терроризма, внешней агрессии, вследствие иных действий насильственного характера Совет Безопасности Республики Беларусь:

• незамедлительно принимает решение о введении на территории Республики Беларусь чрезвычайного или военного положения;
• определяет перечень подлежащих применению в условиях чрезвычайного или военного положения мер, ограничений (приостановлений), включая:
  • установление ограничений на свободу передвижения;
  • запрещение или ограничение проведения массовых мероприятий;
  • запрещение проведения забастовок;
  • установление комендантского часа;
  • обеспечение безопасности лиц и объектов.

Государственные органы, их должностные лица действуют в соответствии с решениями Совета Безопасности Республики Беларусь.

Принимаемые Советом Безопасности Республики Беларусь решения по реализации полномочий, предусмотренных настоящим Декретом, обязательны для всех государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан.

Председательствует на заседаниях Совета Безопасности Республики Беларусь Премьер-министр Республики Беларусь.

При рассмотрении вопросов, связанных с проведением выборов, в заседании Совета Безопасности Республики Беларусь участвуют председатели областных (Минского городского) исполнительных комитетов с правом голоса.

Подробнее с правовыми актами можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О биометрических документах [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 16 марта 2021 г., № 107 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

В целях дальнейшего совершенствования порядка документирования населения Республики Беларусь, осуществления административных процедур и оказания услуг населению в условиях формирования электронного правительства и цифровой экономики в Республике Беларусь с 1 сентября 2021 г. вводятся в действие биометрические документы, содержащие биометрические и иные персональные данные владельца документа.

Биометрические документы подразделяются на биометрические документы, удостоверяющие личность (идентификационная карта гражданина Республики Беларусь), и биометрические документы для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь (биометрический паспорт гражданина Республики Беларусь). Всего вводится 8 видов биометрических документов нового типа.

Установлены ставки государственной пошлины и консульского сбора за выдачу (обмен) биометрических документов, а также определены категории лиц, освобождаемых от их уплаты.

Внесены изменения в ряд указов Президента Республики Беларусь. В частности, Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» дополнен в том числе положениями о документах, удостоверяющих личность, и о документах для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь, которые устанавливают порядок их выдачи, использования, обмена, признания недействительными, изъятия, хранения и уничтожения.

Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 24 марта 2021 г., № 116 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Документом упрощается порядок отчуждения гражданами принадлежащих им жилых домов в сельских населенных пунктах и городах районного подчинения, которые были построены до 8 мая 2003 г. Такие дома могут отчуждаться без наличия правоудостоверяющих документов на них при условии внесения сведений о жилых домах в похозяйственную книгу сельского (поселкового) исполнительного комитета либо их возведения на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством.

В целях создания условий для вовлечения в оборот жилых домов, пустующих три года и более или находящихся в аварийном состоянии, а также занимаемых ими земельных участков предусмотрен соответствующий порядок работы исполкомов по выявлению таких домов и включению их в Единый реестр пустующих домов.

Пустующие жилые дома, признанные судом бесхозяйными и переданные в собственность административно-территориальной единицы, смогут продаваться исполкомами на аукционах по рыночной стоимости с возможностью поэтапного снижения цены до 1 базовой величины. Облисполкомы также наделяются правом определять населенные пункты, на территории которых пустующие дома могут быть проданы сразу за 1 базовую величину.

Допускается снос непригодных для использования пустующих домов не выше двух этажей без разработки соответствующей проектной документации.

О Государственной программе по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021 – 2025 годы [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 22 марта 2021 г., № 159 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Утверждена Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2021 – 2025 годы (Государственная программа).

Целями Государственной программы являются социальная защита населения, пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, безусловное обеспечение требований радиационной безопасности, ускоренное социально-экономическое развитие и возрождение загрязненных радионуклидами территорий.

Достижение поставленных целей будет обеспечиваться посредством решения следующих задач:

обеспечение социальной защиты, оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение и оздоровление пострадавшего населения;

обеспечение радиационной защиты и адресного применения защитных мер;

содействие социально-экономическому развитию пострадавших регионов;

совершенствование организации санаторно-курортного лечения и оздоровления детей, проживающих (обучающихся) на территории радиоактивного загрязнения;

проведение научных исследований и информационной работы.

Министерство по чрезвычайным ситуациям определено ответственным заказчиком Государственной программы.

Подробнее с правовыми актами можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).