Рубрика: Правовой дайджест

Об использовании семейного капитала [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 12 октября 2021 г., № 389 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

В целях совершенствования долгосрочной поддержки многодетных семей, 12 октября Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 389. Многодетным семьям с 1 января 2022 года предоставляется право досрочного использования средств семейного капитала для улучшения жилищных условий при приобретении доли в жилых помещениях, погашении задолженности по кредитам и займам, а также выплате процентов за пользование такими кредитами и займами. Семейный капитал может быть досрочно использован для получения образования в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации и учреждениях образования Федерации профсоюзов Беларуси, а также для приобретения инвалидами товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции их в общество.

Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 14 декабря 2021 г., № 720 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

В развитие Указа Президента Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 389 «Об использовании семейного капитала» (далее Указ № 389), принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2021 г. № 720 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее постановление № 720). Документ вступает в силу с 1 января 2022 г. и распространяет свое действие на семейный капитал, назначенный по программам 2015–2019 годов и 2020–2024 годов.

Постановлением № 720 вносятся изменения в ряд постановлений Правительства по вопросам использования семейного капитала.

В частности, корректируется Положение о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утвержденное постановлением Совета Министров от 24 февраля 2015 г. № 128.

Изменения коснулись в том числе:

• определения состава семьи при назначении семейного капитала;
• определения состава семьи при досрочном распоряжении и использовании средств семейного капитала;
• сроков досрочного использования средств семейного капитала.

Кроме того, уточнены перечни:

• административных процедур, прием заявлений и выдача решений по которым осуществляются через службу «одно окно»;
• документов, запрашиваемых при осуществлении административных процедур.

Нормы Указа № 389 и постановления № 720 применяются при рассмотрении заявлений о назначении и досрочном распоряжении средствами семейного капитала, поступивших с 1 января 2022 г.

Заявления о назначении и досрочном распоряжении средствами семейного капитала, поступившие до 1 января 2022 г., рассматриваются в соответствии с нормами законодательства, действовавшего до 1 января 2022 г.

Комментарий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь можно прочитать на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (https://www.mintrud.gov.by/ru).

Подробнее с правовыми актами можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О туризме [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 11 ноября 2021 г., 129-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Документом регулируются общественные отношения, возникающие при:

• осуществлении туристической деятельности;
• совершении туристических путешествий;
• экскурсионном обслуживании;
• организации и обеспечении безопасности в сфере туризма.

Действие Закона не распространяется на общественные отношения, связанные с:

• деятельностью некоммерческих организаций и созданных ими юридических лиц, на которые законодательством возложены функции по организации и проведению в Республике Беларусь и иностранных государствах дней экономики, выставок, ярмарок, презентаций, симпозиумов, конференций, деловых визитов (миссий), мероприятий, направленных на получение образования руководителями и специалистами юридических лиц, индивидуальными предпринимателями и их работниками;
• совершением путешествий (поездки, передвижения, пребывание) сроком свыше одного года.

В соответствии с документом отношения в сфере туризма регулируются законодательством о туризме, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Организационными формами туризма являются международный и внутренний туризм.

Так, международный туризм включает в себя:

• выездной туризм – туристическое путешествие граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, за пределы территории Республики Беларусь;
• въездной туризм – туристическое путешествие иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением постоянно проживающих в Республике Беларусь, в пределах территории Республики Беларусь.

Внутренний туризм – туристическое путешествие граждан Республики Беларусь, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в пределах территории Республики Беларусь.

Согласно Закону в целях мониторинга развития в Республике Беларусь видов туризма Министерством спорта и туризма ведется Единая классификация видов туризма в Республике Беларусь.

Единая классификация видов туризма в Республике Беларусь включает перечень видов туризма, развиваемых в Республике Беларусь, и их классификационные признаки.

Порядок формирования и ведения Единой классификации видов туризма в Республике Беларусь устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Основные положения Закона вступают в силу с 1 января 2023 г.

О наведении порядка на земле [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 17 ноября 2021 г., № 668 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Документом установлены критерии наведения порядка на земле (критерии), а также типовой перечень мероприятий по наведению порядка на земле (типовой перечень).

Согласно постановлению наведением порядка на земле является деятельность по благоустройству, озеленению, содержанию и поддержанию в чистоте территорий (объектов) области, района, города и района в городе, направленная на приведение этих территорий (объектов) в состояние, удовлетворяющее критериям.

Координацию работы по наведению порядка на земле осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы, которые:

• принимают меры по включению в государственные и иные программы по вопросам благоустройства соответствующей территории мероприятий по наведению порядка на земле (далее – мероприятия) в соответствии с типовым перечнем и определяют ответственных исполнителей;
• обеспечивают контроль за выполнением мероприятий;
• ежеквартально рассматривают на заседаниях вопросы выполнения мероприятий;
• обеспечивают проведение обследования территорий (объектов) с участием представителей структурных подразделений землеустройства, архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства, по сельскому хозяйству и продовольствию местных исполнительных и распорядительных органов, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, организаций жилищно-коммунального хозяйства и иных организаций;
• ежемесячно информируют население через средства массовой информации о мерах, принимаемых для наведения порядка на земле, об ответственности за нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, охране и использовании земель, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства.

Постановление вступило в силу 21 ноября 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О мерах по совершенствованию защиты персональных данных [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 28 октября 2021 г., № 422 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

В целях обеспечения защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных создается Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь (Национальный центр защиты персональных данных).

Также Указом утверждается Положение о Национальном центре защиты персональных данных (Положение).

В соответствии с Положением Национальный центр защиты персональных данных является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных.

Основными задачами Национального центра защиты персональных данных является принятие мер по защите прав субъектов персональных данных при обработке их персональных данных, а также организация обучения по вопросам защиты персональных данных.

Национальный центр защиты персональных данных в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

• осуществляет контроль за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами);
• рассматривает жалобы субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных;
• определяет перечень иностранных государств, на территории которых обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных;
• выдает разрешения на трансграничную передачу персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных, а также определяет порядок выдачи таких разрешений;
• вносит предложения о совершенствовании законодательства о персональных данных, участвует в подготовке проектов актов законодательства о персональных данных;
• дает разъяснения по вопросам применения законодательства о персональных данных, проводит иную разъяснительную работу о законодательстве о персональных данных;
• определяет случаи, когда не требуется уведомления Национального центра защиты персональных данных о нарушениях систем защиты персональных данных;
• устанавливает классификацию содержащих персональные данные информационных ресурсов (систем) в целях определения предъявляемых к ним требований технической и криптографической защиты персональных данных;
• участвует в работе международных организаций по вопросам защиты персональных данных;
• осуществляет сотрудничество с органами (организациями) по защите прав субъектов персональных данных в иностранных государствах;
• ежегодно не позднее 15 марта публикует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности;
• реализует образовательные программы дополнительного образования взрослых в соответствии с законодательством об образовании;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством о персональных данных.

Согласно документу для выполнения основных задач и функций Национальный центр защиты персональных данных имеет право, в частности:

• проводить в отношении операторов (уполномоченных лиц) при обработке ими персональных данных проверки на предмет соблюдения законодательства о персональных данных;
• требовать от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений законодательства о персональных данных;
• требовать от операторов (уполномоченных лиц) прекращения обработки персональных данных, если иными способами невозможно обеспечить защиту прав субъектов персональных данных.

Кроме того, Указом устанавливается, что операторы, являющиеся государственными органами, юридическими лицами Республики Беларусь, иными организациями, устанавливают и поддерживают в актуальном состоянии:

• перечень информационных ресурсов (систем), содержащих персональные данные, собственниками (владельцами) которых они являются;
• категории персональных данных, подлежащих включению в такие ресурсы (системы): общедоступные персональные данные; специальные персональные данные (кроме биометрических и генетических персональных данных);
• биометрические и генетические персональные данные;
• персональные данные, не являющиеся общедоступными или специальными;
• перечень уполномоченных лиц, если обработка персональных данных осуществляется уполномоченными лицами;
• срок хранения обрабатываемых персональных данных.

Операторы обязаны вносить в создаваемый Национальным центром защиты персональных данных государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (реестр) сведения об информационных ресурсах (системах), содержащих персональные данные, а также обеспечивать актуализацию соответствующих сведений.

Виды информационных ресурсов (систем), сведения о которых подлежат внесению в реестр, а также перечень включаемых в него сведений и срок их внесения в реестр определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Владельцем и оператором реестра является Национальный центр защиты персональных данных.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 15 сентября 2021 г., № 348 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

В целях повышения конкурентоспособности национальной экономики с учетом обеспечения ее инновационного развития утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы.

Согласно документу Государственная программа будет способствовать обеспечению реализации приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы в области эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики, основных направлений государственной инновационной политики, приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы и дальнейшему развитию национальной инновационной системы.

Реализация проектов и мероприятий Государственной программы будет осуществляться на основе программно-целевого принципа.

В рамках Государственной программы стратегия инновационной политики на 2021–2025 годы будет заключаться в выполнении исполнителями всех форм собственности инновационных проектов, соответствующих приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы, с оптимальным сочетанием развития собственного научно-технологического потенциала, продвижения отечественных технологий на мировой рынок и трансфера новых зарубежных технологий.

Согласно Указу целью Государственной программы является достижение Республикой Беларусь уровня инновационного развития стран – лидеров в регионе Восточной Европы на основе реализации интеллектуального потенциала белорусской нации.

Так, для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

• формирование лучших в регионе Восточной Европы условий осуществления и стимулирования научно-технической и инновационной деятельности на основе имплементации передовых мировых практик;
• обеспечение инновационного развития традиционных отраслей национальной экономики на уровне Европейского союза на основе повышения наукоемкости производства;
• создание новых и ускорение развития существующих наукоемких и высокотехнологичных секторов экономики;
• расширение присутствия и закрепление позиций Республики Беларусь на мировых рынках наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Кроме того, документом установлено, что проекты Государственной программы являются инвестиционными, соответствующими приоритетному виду деятельности (сектору экономики) для осуществления инвестиций.

Указ вступил в силу 22 сентября 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 29 июля 2021 г., № 292 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы (Программа).

Главная цель развития страны на 2021–2025 годы – обеспечение стабильности в обществе и рост благосостояния граждан за счет модернизации экономики, наращивания социального капитала, создания комфортных условий для жизни, работы и самореализации человека.

Экономическая политика государства будет направлена на восстановление экономики и ее последующий устойчивый рост посредством стимулирования внутреннего потребления, запуска нового инвестиционного цикла, эффективной экспортной стратегии на основе внедрения инструментов финансовой и институциональной поддержки экспортеров всех форм собственности.

Основные задачи пятилетия:

• обеспечить поступательный рост валового внутреннего продукта (ВВП) – не менее чем в 1,2 раза в реальном выражении в 2025 году к уровню 2020 года;
• укрепить здоровье нации и повысить ожидаемую продолжительность жизни до 76,5 года в 2025 году;
• увеличить реальные располагаемые денежные доходы населения за пятилетие в 1,2 раза, включая темп роста размеров пенсий выше уровня инфляции; создать условия для привлечения «длинных» денег в экономику, обеспечить рост инвестиций в основной капитал более чем в 1,2 раза к уровню 2020 года;
• увеличить экспорт товаров и услуг более чем на 50 млрд. долларов США в 2025 году, диверсифицировать его структуру;
• повысить конкурентоспособность производственного сектора экономики, обеспечить его финансовую устойчивость и создать новые высокотехнологичные производства;
• увеличить долю сферы услуг в ВВП до 50–51 процента, стимулировать ускоренное развитие наукоемких высокотехнологичных услуг;
• повысить качество образования и развить новые профессиональные компетенции в соответствии с потребностями экономики;
• обеспечить устойчивость бюджетной системы, развивать финансовый рынок;
• реализовать региональную политику, нацеленную на создание комфортной среды проживания и новых рабочих мест, гарантирующих достойную оплату за эффективный труд.

Согласно Программе приоритетами развития являются:

• счастливая семья – укрепление традиционных семейных ценностей, основанных на физическом и духовном благополучии человека, воспитании детей и молодежи, заботе о старшем поколении;
• сильные регионы – комфортные и безопасные условия жизни и труда, развитая социальная инфраструктура, высокая мобильность, инвестиции в новые эффективные производства;
• интеллектуальная страна – качественное и доступное образование, раскрытие личностного потенциала, развитие науки. Создание образовательной системы нового типа, нацеленной на воспитание гражданина, формирование его навыков и компетенций, в полной мере отвечающих потребностям экономики. Такая система будет основой для человека, способного ставить перед собой цели и достигать их, имея актуальные знания и умения, оставаясь востребованным в течение всего жизненного пути;
• государство-партнер – укрепление диалога и взаимного доверия между государством и обществом, государством и человеком, государством и бизнесом.

Указ вступил в силу 29 июля 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).

О Стратегии развития государственной молодежной политики Республики Беларусь до 2030 года [Электронный ресурс] : постановление Совета Министров Республики Беларусь, 19 июня 2021 г., № 349 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — Минск, 2021.

Утверждена Стратегия развития государственной молодежной политики Республики Беларусь до 2030 года (Стратегия).

Стратегия является комплексным документом, закрепляющим систему официальных взглядов и подходов к совершенствованию условий для эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии Республики Беларусь до 2030 года.

Стратегия является руководством для деятельности субъектов молодежной политики на республиканском и местном уровнях, носит межсекторальный характер, предполагает тесное межведомственное взаимодействие в реализации совместных программ, проектов и мероприятий, которые ориентированы на молодых граждан, а также предусматривает меры по обеспечению обратной связи между государственными органами, государственными организациями, реализующими молодежную политику, и самой молодежью, что позволит своевременно вносить коррективы в соответствии с изменениями векторов развития, интересами и потребностями молодежи.

Целями Стратегии являются создание условий для востребованности молодежи в стране, усиление вовлеченности молодых граждан в реализацию государственных задач по общественно-политическому и социально-экономическому развитию Республики Беларусь.

Принципы реализации Стратегии:

• привлечение молодых граждан к непосредственному участию в развитии страны, формировании и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
• разработка законодательства в сфере государственной молодежной политики с использованием научного подхода, анализа и прогнозирования ситуации в молодежной среде;
• взаимодействие всех субъектов государственной молодежной политики.

К основным приоритетам Стратегии, в частности, отнесены:

• повышение качества национальной системы образования и подготовка квалифицированных кадров;
• гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
• занятость молодежи;
• здоровье молодежи;
• сохранение семейных ценностей и поддержка молодой семьи;
• молодежь в общественно-политической жизни страны;
• молодежные общественные объединения;
• правовое воспитание молодежи.

Постановление вступило в силу 24 июня 2021 г.

Подробнее с правовым актом можно ознакомиться в правовой системе «Эталон».

Доступ к ИПС «Эталон» предоставляют Публичные центры правовой информации ЦГБ им. М. Горького (ул. Советская, 64, т.72-18-90) и ГБ им. А.С. Пушкина (ул. Советская, 87, т.72-18-28).